(재)대구문화예술진흥원 공고 제2024-43호

(재)대구문화예술진흥원에서 운영하는 대구생활문화센터의 '시설관리용역(안내/경비/청소)’ 입찰을 다음과 같이 공고합니다.

2024년  11월  13일

(재)대구문화예술진흥원장

1. 입찰에 부치는 사항

 ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰해야 하며, 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 예정가격 작성요령에 따라 낙찰자가 부가가치세 신고 의무가 면제되는 사업자의 경우 계약금액은 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결합니다.

 ※ 기초금액 산정기준은 2025.1.1.~2025.12.31.이며, 계약금액은 실제 착수일부터 일할 계산하여 정할 수 있습니다.

 ※ 본 계약은 「지방계약법」 제23조에 따른 회계연도 시작 전 계약으로 그 회계연도의 확정된 예산의 범위에서 계약을 체결할 수 있습니다.

2. 입찰일정

 ○ 입 찰 공 고 : 2024. 11. 13. ~ 11. 21. 10:00

 ○ 입찰서 제출 : 2024. 11. 14. ~ 11. 21. 10:00

     ※ 국가종합전자조달시스템(G2B)을 통한 제출

 ○ 입찰참가자격등록 마감일 : 2024. 11. 20. 18:00

 ○ 개 찰 일 시 : 2024. 11. 21. 11:00 이후

 ○ 개 찰 장 소 : (재)대구문화예술진흥원 계약담당자 PC

     ※ 상기 일정은 내부사정에 의하여 변경될 수 있으며, 변경 시 (재)대구문화예술진흥원 홈페이지를 통해 별도 공고 예정

3. 입찰서 제출 참가자격(아래 요건을 모두 충족하여야 함)

 ○ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 개찰일 전일까지 G2B시스템에【근로자파견사업(1172), 건물위생관리업(1162), 시설경비업(1164)】으로 모두 입찰참가자격을 등록한 업체(공동도급 불허)

 ○ 법인등기부상 본점(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장)이 대구광역시에 소재한 업체

    ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제20조 제1항 제6호

 ○ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조 및 시행령 제9조의 요건을 갖춘 업체로서 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smp.go.kr)에 【건물청소서비스(물품분류번호 : 76111501) 및 시설물경비서비스(물품분류번호 : 92121599)】로 직접 생산 등재된 업체로서 유효기간이 경과되지 아니한 업체

 ○ 중ㆍ소기업확인서, 소상공인확인서 중 하나를 소지한 업체

    ※ 중·소기업·소상공인확인서는 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체

 ○ 아래에 해당하지 않는 자

  - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제8조

  - 「지방계약법」 제31조의5 동법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자

    ※ 미 자격자가 고의로 입찰 참가 시 부정당업자로 제재할 수 있음

    ※ 미 자격자가 투찰한 가격도 예정가격결정에 반영될 수 있음

 ○ 국가종합전자조달시스템(G2B) 이용자 등록을 필한 업체

4. 예정가격 및 낙찰자 결정 방법

 ○ 예정가격은 기초금액의 ±3% 상당금액 범위 내에서 국가종합전자조달시스템(G2B)에 의하여 15개가 자동 생성되며, 이 중 G2B로 추첨된 4개를 산술평균한 가격을 예정가격으로 결정

 ○ 예정가격 이하로써 최저가로 입찰한 순(낙찰하한율 87.745%)으로 적격심사하여 종합평점이 85점 이상인자를 낙찰자로 결정

    ※ 「대구광역시 일반용역 적격심사 세부기준」“별표 1” 단순노무 일반용역 적격심사 항목 및 배점한도 기준(추정가격 2억 원 미만)을 적용

    ※ 적격심사 대상업체는 통보에 따라 「대구광역시 일반용역 적격심사 세부기준」에 따른 서류를 제출하여야 함

 ○ 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 용역수행능력 평가결과 최고 점수인 자를 낙찰자로 선정하고, 용역수행능력 평가 점수도 동일한 경우 국가종합전자조달시스템(G2B)을 통해 자동으로 추첨

 ○ 최저가 입찰자에 대한 심사 결과 종합평점이 85점 미만인 경우 또는 최저가 입찰자가 정당한 사유 없이 심사 서류를 제출하지 아니하거나 심사 서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 경우에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자를 결정하며, 정당한 사유 없이 심사 서류를 제출하지 않거나 제출 후 낙찰자 결정 전 심사를 포기한 경우에는 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.

 ○ 낙찰자로 결정된 자는 통지일로부터(서면 또는 유·무선) 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

5. 입찰서 제출 및 무효

 ○ 입찰서 제출과 계약은 국가종합전자조달시스템(G2B)을 통하여 진행

 ○ 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로, 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.

 ○ 다만, 지문인식 신원 확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서의 절차에 따라 예외적으로 사업자인증서와 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다.

 ○ 입찰서 제출의 무효는 아래 법령 및 규정에 의합니다.

  - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항

  - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조

  - 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」 제8장 제2절 12

  - 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제8조

 ○ 지방계약법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에서 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위해 필요한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련 면허 등을 증명하는 서류 등)을 요청하는 경우, 관계서류를 대구문화예술진흥원으로 제출하여야 합니다.

6. 입찰보증금·계약보증금 납부

 ○ 입찰보증금은 입찰금액의 1,000분의 25 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 국가종합전자조달시스템(G2B)의 입찰보증금지급각서로 갈음합니다.(전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 대신합니다.)

 ○ 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 이내에 계약을 체결하지 아니할 때는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 따라 입찰보증금을 진흥원에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다.

 ○ 계약상대자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제51조에 정한 바에따라 계약의 이행을 보증해야 하며, 계약을 체결하려는 자는 계약체결일까지 현금 또는 동법 제37조 제2항 각 호의 보증서 등으로 계약보증금을 납부해야 합니다.

7. 보험료 정산

 ○ 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제1장 제9절에 의거하여 국민건강보험료 등(국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직급여충당금 등)은 관련법령 및 입찰공고에서 정한 바에 따라 사후정산합니다.

 ○ 입찰참가자는 국민건강보험료 등의 금액을 입찰금액(산출내역서 포함)에 조정 없이 반영해야 합니다.(단, 시행규칙 제23조의2 각 호에 따른 단순노무용역의 경우에는 기초금액상의 보험료에 낙찰률을 곱한 금액을 기준으로 반영할 수 있습니다.)

 ○ 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비는 관련 규정에 따라 낙찰률 적용배제 및 정산대상(환경보전비는 낙찰률 적용 배제 대상은 아니나, 정산대상)

8. 안전·보건 의무 사항 이행 서약제 실시

 ○ 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌 등에 관한 법률」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 본 견적제출에 참가하고자 하는 업체는 안전보건 확보의무 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 안전보건 확보의무 이행 서약서에 서명하여 계약 체결 시 우리 진흥원에 제출하여야 합니다.

 ○ 낙찰자로 선정된 업체는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조 및 제9조에 따라 안전 보건 의무를 준수해야 합니다. 만약 의무 사항을 이행하지 않아 중대산업·중대시민재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않습니다.

 ○ 과업수행자는 종사자 및 이용자 등으로부터 유해·위험 요인에 대한 신고가 접수될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고, 진흥원 및 관계 행정기관의 이행 명령에 따른 개선사항을 성실히 이행해야 합니다.

 ○ 사업수행에 필요한 작업·점검 등 모든 작업을 할 때에는 철저한 안전대책을 수립한 후 작업에 임하여야 하며, 안전사고가 발생한 때에는 과업 수행자의 책임 하에 후속 조치를 취하여야 합니다.

 ○ 낙찰자로 선정된 업체에 대해 중대시민재해 예방을 위한 조치 능력과 안전관리 능력을 확보하고 있는지, 업무를 수행할 때 중대시민재해예방을 위해 필요한 비용을 확보하고 있는지 진흥원에서 확인할 수 있습니다.

9. 단순노무 및 외주근로자 근로조건 보호 관련 확약서 제출 및 이행

 ○ 본 용역은 용역근로자 근로조건 보호 용역으로 계약상대자는 용역 기간 중 본 용역근로자 근로조건 보호와 관련한 다음의 내용을 이행하여야 하며, 위반 시 계약해지 및 향후 입찰 참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

 ○ 계약상대자는 적격심사서류 제출 시 다음 각 호를 내용으로 하는「근로조건 이행확약서」를 반드시 제출하고, 용역 기간 중 이를 이행하여야 합니다.

      1) 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰률을 곱한 수준 이상의 임금 지급

        ※ 낙찰업체가 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

      2) 4대 사회보험료 등 법정부담금 지급

      3) 포괄적인 재하청 금지

      4) 근로기준법 및 최저임금법 준수 등

 ○ 본 용역의 계약상대자는 계약체결 시 아래의 계약서에 명시할 사항을 준수하여야 합니다.

     - (고용승계) 특별한 사정이 없는 한 고용을 승계함

     - (고용유지) 특별한 사정이 없는 한 용역계약기간 중 고용을 유지함

     - (근로조건 보호) 적격심사시 제출한 외주근로자 근로조건 보호 관련 사항 위반시 계약해지 및 향후 입찰참가자격에 제한을 받을 수 있음

     - (정보공개) 노무비 산출내역 등 계약내용을 홈페이지 공개 가능

     - (임금명세서 제출) 발주기관에 임금지급명세서를 제출 등

○ 본 용역은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)에 따른 「단순 노무용역근로자 노무비의 구분관리 및 지급확인제」가 적용됩니다.

     - 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 모든 근로자의 노무비 청구내역(근로자 개인별 성명, 임금 및 연락처 등, 개인정보보호법령 관련 동의 필수)을 제출하고, 지급받은 날로부터 5일 이내에 노무비 전용계좌에서 이체하는 방식으로 지급하여야 합니다.(직접노무비 대상)

     - 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비 지급내역(노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 합니다.

     - 근로자가 계좌를 개설할 수 없거나 다른 방식으로 지급을 원하는 경우, 근로자에게 노무비를 미리 지급하는 경우, 그 밖의 사유로 해당 규정을 적용할 수 없다고 인정되는 경우에는 발주기관의 승인을 받아 적용하지 아니할 수 있습니다.

10. 기타사항

 ○ 입찰참가자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 동법 시행령·시행규칙, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 입찰유의서, 용역계약 일반조건, 과업이행요청서 등 기타 입찰에 필요한 관련 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 ○ 입찰참가자가 전산장애 등을 이유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)를 통해 문의 및 해결할 수 있으며, 장애발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

 ○ 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 및 기타 전자입찰등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr) 참고바랍니다.

 ○ 청렴계약이행준수 : 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다.

    ※ 청렴계약이행 내용은 조달청 홈페이지(www.pps.go.kr) 또는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr) 참조

 ○ 입찰참가자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」, 「산업안전보건법」 및 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」 등을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.[별첨]

    ※ 낙찰자의 경우, 계약체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 함

  ○ 계약대상자는 대금청구시 청구금액의 2.5％에 해당하는 대구광역시 지역개발공채를 소화하여야 합니다.

  ○ 본 사업은 원칙적으로 낙찰자가 직접 관리하여야 하나 하도급이 필요하다고 인정되는 경우에는 사전에 발주기관의 승인을 득한 후 실시하여야 합니다.

    ※ 관련법상 하도급 규정을 위반하거나 발주기관의 승인없이 하도급을 하는 경우 입찰 참가자격 제한을 받을 수 있습니다.

  ○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등이 있는 경우 대구문화예술진흥원 감사실(☎053-430-1213), 대구광역시 감사위원회(☎053-803-2300)에 신고하여 주시기 바랍니다. 아울러「공익신고자 보호법」에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

  ○ 이 입찰과 관련한 아래 규정들은 입찰공고일 현재용이 적용되오니, 자료검색 하시어 확인하시기 바랍니다.

  ○ 문의 : 시설관련 ☎ 053-430-5624(대구생활문화센터 사업담당자 예지수)   입찰관련 ☎ 053-430-1267(대구문화예술진흥원 계약담당자 여나경)

(재)대구문화예술진흥원장