대구문화예술진흥원 입찰공고 제2024-55호

대구광역시가 주최하고 (재)대구문화예술진흥원이 주관하는 ‘2025 대구시민의 날 기념식’ 운영대행사 선정을 위한 입찰을 다음과 같이 공고합니다.

2024년  12월  30일

                                           대구문화예술진흥원장

1. 입찰에 부치는 사항

※ 본 사업비는 부가가치세가 포함된 금액으로 가격입찰 시 부가가치세 포함 금액으로 투찰하여야 하며, 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제2장 예정가격 작성요령에 따라 낙찰자가 부가가치세 신고 의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결함

※ 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제8조 제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않음

2. 입찰서 제출 및 개찰

  ❍ 입 찰 공 고 : 2024. 12. 30. ~ 2025. 1. 16. / 나라장터, 진흥원 누리집

  ❍ 제안 설명회 : 제안요청서로 대체

  ❍ 질의서 접수 : 2025. 1. 7. ~ 2025. 1. 9. / 메일접수(ryucari@dgfca.or.kr)

  ❍ 질의서 답변 : 2025. 1. 10. 이내 / 메일 회신

  ❍ 가격투찰 : 2025. 1. 13. 09:00 ~ 1. 16. 17:00 / 나라장터

  ❍ 제안서 접수 : 2025. 1. 16. 13:00 ~ 17:00 / 대구문화예술진흥원 시민문화팀

  ❍ 정성적 평가(PT심사) : 2025. 1. 20. 14:00(예정)

  ❍ 개찰일시 : 제안서 평가 완료 후

    ※ 상기일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경된 세부 일정은 진흥원 누리집에 별도 공고하며, 개별통보는  하지 않음

3. 입찰서 제출 참가자격

  ❍ 입찰공고일 전일 기준 대구광역시에 사업장 소재지를 둔 업체(대구광역시 법인등기부등본상 본점 소재지, 개인사업자의 경우 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 인허가, 면허, 등록, 신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)로서 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해자격을 유지하여야 함

      ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제20조 제1항 제6호

  ❍ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록 규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일  전일(18:00)까지 “기타자유업(행사대행업, 업종코드:9901)”으로 입찰 참가자격을 등록한 업체

  ❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙  제14조에 의한 입찰 참가자격 요건을 갖춘 업체로 동법 시행령 제92조에 해당하지  않는 업체

  ❍ 「중소기업기본법」제2조제2항에 따른 중·소기업으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업 확인서를 소지하고 다음 주1) 및 주2)에 정한 조건을 충족 

  ❍ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로 지원에 관한 법률」 제8조 및 동법 시행령 제9조에 의한 유자격자로서 제6조에 따른 중소기업자간 경쟁제품 및 제12조에 따른 공사용자재 직접구매 대상 품목 지정 내역 [세부품명 : 기타행사기획 및 대행서비스(8014199001) 또는 축제기획및대행서비스(9015189001), 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일)까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함] 중 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령」제29조 제7항에 의거 공공구매정보망의 직접생산확인증명서를 발급받은 업체

  ❍ 「지방계약법」 제31조의5, 동법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자

  ❍ 공고일 전일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시는 입찰 참가자격 및  권리 일체를 박탈함

      ※ 상기 각 요건을 모두 충족하는 업체에 한하여 참여 가능하며 컨소시엄(공동수급) 구성 불가

4. 제안서 접수 및 평가위원 추첨

  ❍ 일    시 : 2025. 1. 16.(목) 13:00 ~ 17:00

  ❍ 장    소 : 대구문화예술진흥원 문화예술본부 시민문화팀(대구시 중구 달성로 22길 31-12, 대구예술발전소 4층)

  ❍ 제출서류 : 제안요청서 참조

  ❍ 제출방법 : 방문하여 직접 제출(우편접수 불가)

     ※ 제출한 서류는 반환하지 않으며, 대리인은 위임장과 신분증 지참

      - 입찰참가자격등록에 입찰대리인으로 등록된 자: 주민등록증, 운전면허증 등 신분증

      - 입찰대리인으로 지정되지 않은 자: 재직증명서 및 위임장, 신분증 각 1부

     ※ 제출시간 경과 후 제안서 접수 또는 제출 후 누락의 사유로 추가분의 서류 접수는 불가

  ❍ 투입인력 관련 제안서 평가 및 계약이행 시 주의사항

    - 제안요청서에서 요구한 투입인력에 대해서만 관련 서류를 제출하며 제안서 평가는 제안요청서에서 요구한 투입인력에 대해서만 평가함.

    - 제안요청서에 요구한 투입인력 이외의 인력을 제출하여 발생하는 불이익에 대한 모든 책임은 입찰자에게 있음.

    - 제안서의 해당인력을 반드시 착수 시점부터 투입하여야 하며, 투입하지 못할 경우 계약의 해제·해지 및 부정당업자 제재 처분을 받을 수 있음

5. 입찰보증금 및 세입조치

  ❍ 입찰보증금은 입찰금액의 1,000분의 25이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 나라장터시스템의 입찰보증금지급각서로 갈음(전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 대신함)

  ❍ 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조의 규정에 의하며, 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 함

  ❍ 계약상대자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제51조에 정한 바에 따라 계약이행을 보증해야 하며, 계약을 체결하려는 자는 계약체결일까지 현금 또는 동법 시행령 제37조 제2항 각 호의 보증서 등으로 계약보증금을 납부해야 함

6. 입찰의 무효

  ❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(입찰공고일 현재용) 제39조(입찰서의 제출·접수 및 입찰의 무효) 제4항, 동법 시행규칙 제42조(재정지출의 부담이 되는 입찰에서의 낙찰자 결정), 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(제8장 입찰유의서 12. 입찰의 성립과 무효)에 의함

  ❍ 지방계약법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에서 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위해 필요한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련 면허 등을 증명하는 서류 등)을 요청하는 경우, 관계서류를 대구문화예술진흥원으로 제출하여야 함

  ❍ 입찰 참가자격이 없는 자, 사업제안서와 가격입찰서를 모두 제출하지 아니한 입찰은 무효처리함

7. 낙찰자 선정방법

  ❍ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약체결기준, 대구광역시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙에 의함(행정안전부 예규, 입찰공고일 현재용)

  ❍ (예정가격) 이 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제8조(예정가격의 비치) 제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않음(비예가)

8. 협상적격자 선정 및 협상기준

  ❍ 제안서평가 결과 기술능력 및 가격평가점수의 최종 합산점수가 70점 이상인 자를 대상으로 고득점순으로 협상적격자 선정

  ❍ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되, 합산점수가 동점인 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 정함

  ❍ 해당 사업의 구매규격 사전공개일부터 제안서 평가일까지 입찰자(공동수급체 구성원 포함) 및 해당 입찰과 관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자(제안서에 명시된 하도급자 등)의 소속 임직원이 해당 입찰과 관련하여 평가위원(전문인력 명부 또는 전문평가위원 명부에 등재된 자 포함)을 사전 접촉("접촉"은 SNS, 문자, E-메일 등을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를 의미한다)한 것이 사실로 확인된 경우 해당 제안서 평가 종합점수(기술점수와 가격점수를 합산한 총점 100점 만점 기준)에서 10점을 감점함

  ❍ 협상적격자의 순위가 결정된 후 우선협상대상자에게 협상일정을 알리고 협상을 개시

  ❍ 협상은 우선협상대상자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 수행일정, 이행방법, 기타 필요한 사항 등을 대상으로 하며 협상을 통해 제안서 내용을 조정할 수 있음

  ❍ 협상 기간은 협상 개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하며 우선협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상 기간을 조정할 수 있음

  ❍ 협상이 결렬될 경우 차순위 협상적격자와 동일 절차를 진행함

  ❍ 평가결과(협상결렬 포함) 적격업체가 없는 경우 재공고 시행

      ※ 기타사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 의함

      ※ 지방자치단체 수의계약 한시적 특례기간 연장에 따라 유효한 입찰자가 1인뿐인 경우 제안서 평가를 거쳐 수의계약을 진행할 수 있음

9. 입찰참가자격 등록

  ❍ 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가희망업체에게 있음

  ❍ 이 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함. 다만, 「지문인식 신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례」에 따라 2024년 1월 1일부터 ‘지문인식 신원확인 예외적용 신청서’를 제출한 업체는 지문정보의 사전등록(신규, 추가, 변경등록 모두 포함)을 하지 않아도 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능

10. 기타 사항

  ❍ 관련법령상 하도급규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 입찰참가자격 제한을 받을 수 있음

  ❍ 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며 제출된 자료 중 허위사실 발견 시, 평가제한 및 협상취소, 계약을 해지함

  ❍ 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조 규정에 준하여 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 및 지방자치단체 용역계약 일반조건, 제안요청서, 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 전적으로 입찰자에게 있음

  ❍ 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자(또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출 가능하며 반드시 입찰등록사항, 법인등기부등본(법인), 사업자등록증(개인)상 대표자(다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여해야 함

  ❍ 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 및 전자입찰등록에 관련된 내용은 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 참고

  ❍ 입찰참가자는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 용역계약 일반조건 및 특수조건,  청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰관련 회계 예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 청렴 계약이행서약서[별지 1] 를 제출하여야 입찰에 참가 할 수 있고, 이를 숙지하지 않음으로써 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있음

  ❍ 입찰참가자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」, 「산업안전보건법」 및 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」 등을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 확보 의무 이행서약서」를 제출한 것으로 간주함.  [별지 2]

        ※ 낙찰자의 경우, 계약체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 함.

  ❍ 계약 대상자는 계약금액의 2.5%의 대구광역시 지역개발공채를 대금청구 시 소화하여야 함

  ❍ (안전보건 의무사항 이행 서약제 실시) 계약대상자는 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 중대재해처벌법 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 함.

    - 철저한 안전대책을 수립한 후 작업에 임하여야 하며, 안전사고가 발생한 때에는 과업수행자의 책임하에 후속조치를 취하여야 함

    - 중대시민재해 예방을 위한 조치 능력과 안전관리 능력을 확보하고 있는지, 업무를 수행할 때 중대시민재해예방을 위해 필요한 비용을 확보하고 있는지 진흥원에서 확인할 수 있음  

   ❍ "사업관리자(PM)"란 입찰 공고한 해당 사업에 대하여 입찰자로부터 입찰공고에서 그 계약의 종결까지 모든 권한을 위임받은 총괄 관리자를 말함.(1인)

     (1) 사업관리자(PM)는 입찰자 소속(공동수급의 경우 대표사 소속) 임직원으로서  입찰공고일 전날부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 함

     (2) 사업관리자(PM)가 제안서를 발표하고 평가위원 질의에 답변하여야 함

   ❍ 다음 각호에 해당하는 경우 제안서 발표를 금지하며 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가함

     (1) 사업관리자(PM)가 위에서 정한 요건을 갖추지 않은 입찰자

     (2) 제안서에 사업관리자(PM)를 명시하지 않은 입찰자

     (3) 제안서에 명시된 사업관리자(PM) 이외의 자가 발표하려는 경우

  ❍ 세부실행계획서의 수정이나 조정으로 인한 계약금액의 변경은 운영대행사와 발주기관의 협의에 의하여 확정하되 전체 예정사업비의 범위를 초과할 수 없음

  ❍ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등이 있는 경우 대구문화예술진흥원 감사실(☎053-430-1205), 대구광역시 감사위원회 공익제보센터(☎053-803-2288)에 신고하여 주시기 바랍니다. 아울러「공익신고자 보호법」에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다.

  ❍ 자세한 내용은 붙임의 제안요청서 참조

  ❍ 문의 사항 : 행사관련 ☎ 053-430-5613(시민문화팀) / 입찰관련 ☎ 053-430-1267(재무회계팀)

(재)대구문화예술진흥원장